EPR Đối Với Phương Tiện Giao Thông: Quy Định Áp Dụng Từ 01/01/2027

EPR đối với phương tiện giao thông là nhóm cuối cùng trong Phụ lục I Nghị định 110/2026/NĐ-CP, và cũng là nhóm duy nhất có mốc áp dụng riêng: trách nhiệm tái chế chỉ phát sinh với phương tiện được đưa ra thị trường từ ngày 01/01/2027, thay vì từ 25/5/2026 như năm nhóm còn lại.

Nhóm này có ba đặc điểm khiến nó khác hẳn: tỷ lệ tái chế bắt buộc thấp nhất toàn danh mục (0,5%), xe mô tô và xe gắn máy đã được đưa ra khỏi danh mục tái chế bắt buộc, và doanh nghiệp được tái chế các loại ô tô khác để bù nghĩa vụ. Bài viết phân tích trọn vẹn EPR đối với phương tiện giao thông. ⟨có thể rút gọn⟩

1. EPR đối với phương tiện giao thông là gì?

EPR (Extended Producer Responsibility — trách nhiệm mở rộng của nhà sản xuất) buộc nhà sản xuất, nhà nhập khẩu chịu trách nhiệm với sản phẩm cả sau khi sản phẩm hết vòng đời. Áp dụng vào lĩnh vực này, EPR đối với phương tiện giao thông nghĩa là nhà sản xuất, nhập khẩu ô tô phải thu hồi và tái chế một khối lượng phương tiện tương ứng với tỷ lệ bắt buộc trên tổng khối lượng đã đưa ra thị trường.

Cơ sở pháp lý gồm Điều 54, 55 Luật Bảo vệ môi trường 2020, Nghị định 110/2026/NĐ-CP và Thông tư 24/2026/TT-BNNMT. Doanh nghiệp chọn một trong hai hình thức: tự tổ chức tái chế hoặc đóng góp tài chính vào Quỹ Bảo vệ môi trường Việt Nam.

EPR không phải ERP. EPR là nghĩa vụ môi trường về tái chế sản phẩm; ERP (Enterprise Resource Planning) là phần mềm hoạch định nguồn lực doanh nghiệp. Nếu bạn đang tìm quy định tái chế ô tô, khái niệm cần tra là EPR.

2. Vì sao cần EPR đối với phương tiện giao thông?

Khái niệm quốc tế cho nhóm này là ELV (End-of-Life Vehicles — phương tiện giao thông thải bỏ). Chỉ thị châu Âu về ELV 2000/53/EC định nghĩa ELV là bất kỳ loại xe nào bị thải bỏ, dự định thải bỏ hoặc bắt buộc phải thải bỏ, gồm xe lỗi thời, xe bị hủy đăng ký, xe bị hỏng và xe không được sử dụng nên bị cũ đi.

Quy mô tại Việt Nam — các nguồn công bố số liệu khác nhau, tôi trình bày để bạn tự đối chiếu:

[Chưa xác minh] Hai con số về xe máy chênh nhau đáng kể. Nếu cần trích dẫn trong hồ sơ, doanh nghiệp nên lấy số liệu cập nhật trực tiếp từ Cục Đăng kiểm thay vì các bài báo.

Điểm chung được nhiều nguồn ghi nhận: nhiều phương tiện cũ nát, hết niên hạn sử dụng và không đảm bảo tiêu chuẩn vẫn đang lưu hành, đe dọa an toàn giao thông và chất lượng không khí; các nước đang phát triển vẫn chưa quản lý tốt chất thải ELV do thiếu chính sách tài chính hiệu quả. Đây chính là khoảng trống mà EPR đối với phương tiện giao thông được thiết kế để lấp. ⟨có thể rút gọn⟩

3. Phạm vi và tỷ lệ tái chế bắt buộc

Những loại phương tiện thuộc và không thuộc diện tái chế bắt buộc.

3.1. Loại xe nào thuộc diện?

Mã E.1.1 áp dụng cho các loại xe sau — điều kiện chung là loại có niên hạn sử dụng theo quy định của pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ:

• Ô tô chở hàng, ô tô chở hàng chuyên dùng;
• Ô tô chở người có số người cho phép chở từ 09 người trở lên (không kể người lái xe);
• Xe ô tô chở trẻ em mầm non, xe ô tô chở học sinh;
• Xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ;
• Xe chở người bốn bánh có gắn động cơ.

3.2. Tỷ lệ tái chế bắt buộc: 0,5%

Đây là tỷ lệ thấp nhất trong toàn bộ Phụ lục I, thấp hơn cả tấm quang năng (3%) và săm lốp (5%).

Nhưng đừng nhầm “tỷ lệ thấp” với “nghĩa vụ nhẹ”. Khối lượng một chiếc ô tô rất lớn, nên khối lượng nghĩa vụ tuyệt đối của EPR đối với phương tiện giao thông không hề nhỏ với các hãng có sản lượng cao. ⟨có thể rút gọn⟩

Cách tính: khối lượng phương tiện đưa ra thị trường Việt Nam trong năm liền trước × 0,5% = khối lượng tối thiểu phải tái chế đúng quy cách.

3.3. Xe mô tô, xe gắn máy đã được đưa ra khỏi danh mục

Đây là thay đổi quan trọng nhất. So với quy định trước đây, nhóm phương tiện giao thông đường bộ đã được điều chỉnh: xe mô tô, xe gắn máy không còn thuộc danh mục tái chế bắt buộc, thay vào đó tập trung vào các loại ô tô.

Với thị trường có trên 60–75 triệu xe máy đang lưu hành, đây là điều chỉnh có tác động rất lớn về phạm vi của EPR đối với phương tiện giao thông. ⟨có thể rút gọn⟩

[Suy luận] Việc loại xe máy khỏi danh mục thường được hiểu là do hạ tầng tháo dỡ, tái chế xe máy tại Việt Nam chưa hình thành đủ để áp nghĩa vụ bắt buộc. Đây là suy đoán dựa trên bối cảnh chính sách, không phải giải thích chính thức từ cơ quan ban hành.

3.4. Lộ trình tăng tỷ lệ

Giống các nhóm khác, tỷ lệ của EPR đối với phương tiện giao thông điều chỉnh tăng theo chu kỳ 03 năm một lần, mỗi lần cộng thêm không quá 10%, lần thay đổi đầu tiên vào năm 2029. Tái chế vượt tỷ lệ bắt buộc thì phần chênh lệch được bảo lưu sang các năm tiếp theo.

4. Quy cách tái chế bắt buộc trong EPR đối với phương tiện giao thông

Cột 4 Phụ lục I quy định quy cách cho mã E.1.1: phá dỡ, phân loại, thu hồi theo từng loại vật liệu bao gồm kim loại, nhựa và các vật liệu khác để đưa đi tái chế.

Kèm theo là một ưu đãi đáng chú ý mà EPR đối với phương tiện giao thông được hưởng: được tái chế các loại ô tô khác để thực hiện trách nhiệm tái chế đối với nhóm sản phẩm này. ⟨có thể rút gọn⟩

Nói cách khác, hãng không nhất thiết phải thu hồi đúng xe do mình bán ra — có thể tái chế ô tô khác để bù khối lượng nghĩa vụ. Đây là điểm linh hoạt hơn nhiều nhóm khác, phù hợp với thực tế là một chiếc xe thường qua nhiều đời chủ trước khi thải bỏ.

4.1. Được trừ khối lượng linh kiện đã thực hiện EPR

Nếu phương tiện có linh kiện, thiết bị hợp phần hoặc cấu thành thuộc danh mục phải tái chế mà nhà cung cấp linh kiện đó đã thực hiện trách nhiệm tái chế, thì khối lượng để tính tỷ lệ của phương tiện được trừ đi khối lượng linh kiện tương ứng.

Điều này rất có giá trị với ngành ô tô, vì một chiếc xe chứa nhiều thành phần đã nằm trong các nhóm khác của Phụ lục I: săm lốp (D.1.1), ắc quy và pin (mục B), dầu nhớt (C.1.1), thiết bị điện tử. Muốn dùng quyền này, doanh nghiệp phải có văn bản xác nhận từ nhà cung cấp.

4.2. Điều kiện pháp lý với đơn vị tái chế

Áp dụng chung, trong đó có EPR đối với phương tiện giao thông:

• Doanh nghiệp tự thực hiện tái chế phải có giấy phép môi trường hoặc giấy phép môi trường thành phần với nội dung phù hợp;
• Đơn vị tái chế được thuê cũng phải có giấy phép môi trường với nội dung phù hợp;
• PRO được ủy quyền phải nghiệm thu, xác nhận khối lượng đã tái chế và không được ủy quyền lại cho PRO khác.

Với hoạt động phá dỡ ô tô, cơ sở tiếp nhận còn phải xử lý được các dòng chất thải nguy hại đi kèm: dầu thải, dung dịch làm mát, ắc quy, chất làm lạnh điều hòa. Xem thêm quy định về chất thải nguy hại.

5. Trách nhiệm của chủ phương tiện — một chế độ song song

Cần phân biệt hai nghĩa vụ khác nhau:

• EPR là trách nhiệm của nhà sản xuất, nhập khẩu — tính trên khối lượng phương tiện đã đưa ra thị trường;
• Thải bỏ xe hết niên hạn là trách nhiệm của chủ phương tiện — theo pháp luật về giao thông đường bộ và đăng ký xe.

Theo Thông tư 79/2024/TT-BCA, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày xe hết niên hạn sử dụng, xe hư hỏng không sử dụng được hoặc xe bị thải bỏ, chủ xe phải khai báo trên cổng dịch vụ công hoặc kê khai trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe, và nộp chứng nhận đăng ký xe, biển số xe cho cơ quan đăng ký xe hoặc Công an cấp xã.

[Chưa xác minh] Có đề xuất chính sách yêu cầu chủ phương tiện hết niên hạn phải chuyển giao xe cho cơ sở tháo dỡ, tái chế, xử lý phương tiện giao thông thải bỏ đáp ứng yêu cầu bảo vệ môi trường, hoặc cho cơ sở bảo hành, bảo dưỡng được nhà sản xuất công bố đủ điều kiện tiếp nhận. Tôi chưa xác minh được nội dung này đã được ban hành chính thức trong văn bản nào hay vẫn ở dạng dự thảo — doanh nghiệp cần đối chiếu văn bản gốc trước khi áp dụng.

6. Ai phải thực hiện và các mốc thời hạn

Đối tượng của EPR đối với phương tiện giao thông là nhà sản xuất, nhập khẩu đưa phương tiện ra thị trường Việt Nam từ 01/01/2027.

Sáu điểm khiến nhóm phương tiện giao thông khác các nhóm còn lại.

Miễn trừ khỏi EPR đối với phương tiện giao thông: tổng doanh thu từ các sản phẩm thuộc danh mục dưới 30 tỷ đồng/năm; hoặc sản phẩm để xuất khẩu, tạm nhập tái xuất, hoặc nhập khẩu cho mục đích nghiên cứu, học tập, thử nghiệm.

Hai mốc bắt buộc hằng năm, thực hiện qua Hệ thống thông tin EPR quốc gia:

Mẫu bản đăng ký, kê khai là Mẫu số 01 Phụ lục II Thông tư 24/2026/TT-BNNMT.

[Suy luận] Với mốc áp dụng từ 01/01/2027, kỳ kê khai đầu tiên của EPR đối với phương tiện giao thông nhiều khả năng rơi vào trước 01/4/2028 (kê khai cho phương tiện đưa ra thị trường năm 2027). Doanh nghiệp nên đối chiếu văn bản gốc để xác định chính xác. ⟨có thể rút gọn⟩

7. Cơ chế hỗ trợ tái chế trong EPR đối với phương tiện giao thông

Nhóm phương tiện giao thông đường bộ thuộc mức trần cao nhất: giá trị tối đa của một gói hỗ trợ là 20 tỷ đồng — ngang với nhóm điện, điện tử và pin, ắc quy.

Cơ chế vận hành theo hình thức đề xuất cạnh tranh: trước 01/6 hằng năm Bộ Nông nghiệp và Môi trường công bố các gói hỗ trợ; trước 01/7 các đơn vị tái chế hoặc PRO gửi hồ sơ đề nghị. Kết quả được phê duyệt sau khi có ý kiến đồng thuận của Hội đồng EPR quốc gia và công bố trên Hệ thống thông tin EPR quốc gia.

Đối tượng được hỗ trợ là đơn vị tái chế hoặc PRO, không phải nhà sản xuất, nhập khẩu phương tiện.

8. Checklist chuẩn bị cho EPR đối với phương tiện giao thông

Vì mốc áp dụng là 01/01/2027, doanh nghiệp còn thời gian chuẩn bị. Danh sách việc cần làm:

• Sản phẩm có thuộc 5 loại xe của mã E.1.1 không?
• Xe có thuộc loại có niên hạn sử dụng theo pháp luật giao thông đường bộ không?
• Doanh nghiệp có phải bên chịu trách nhiệm ghi nhãn hàng hóa không?
• Tổng doanh thu từ sản phẩm thuộc danh mục có vượt 30 tỷ đồng/năm?
• Đã tách riêng dòng xe mô tô, xe gắn máy (không thuộc danh mục) khỏi dòng ô tô chưa?
• Đã ước tính khối lượng phương tiện dự kiến đưa ra thị trường từ 01/01/2027?
• Đã rà soát các linh kiện thuộc nhóm khác (săm lốp, ắc quy – pin, dầu nhớt, điện tử) mà nhà cung cấp đã thực hiện EPR để được trừ khối lượng?
• Đã yêu cầu nhà cung cấp cấp văn bản xác nhận đã thực hiện trách nhiệm tái chế chưa?
• Chọn tự tổ chức tái chế hay đóng góp tài chính?
• Đã khảo sát cơ sở phá dỡ, tái chế ô tô có giấy phép môi trường phù hợp trên thị trường chưa?
• Cơ sở đó có xử lý được dầu thải, ắc quy, chất làm lạnh đi kèm không?
• Đã thiết lập hệ thống chứng từ theo dõi tách riêng chưa?
• Đã đưa mốc 01/4 và 20/4 vào lịch tuân thủ chưa?
• Đã lập kế hoạch cho mốc tăng tỷ lệ năm 2029?

9. Envisafe hỗ trợ doanh nghiệp chuẩn bị EPR đối với phương tiện giao thông

Môi trường ENVISAFE đồng hành với doanh nghiệp ô tô ở các khâu:

• Xác định nghĩa vụ: rà soát danh mục sản phẩm, vị trí trong chuỗi cung ứng và ngưỡng miễn trừ;
• Tối ưu khối lượng: rà soát các linh kiện đã được nhà cung cấp thực hiện EPR để được trừ khối lượng — riêng khâu này có thể giảm đáng kể nghĩa vụ;
• So sánh phương án: tự tổ chức tái chế hay đóng góp tài chính;
• Thẩm định đối tác: kiểm tra giấy phép môi trường và năng lực xử lý chất thải nguy hại của cơ sở phá dỡ;
• Thiết lập hệ thống chứng từ riêng biệt đúng biểu mẫu;
• Kết hợp dịch vụ xử lý chất thải nguy hại, xử lý chất thải công nghiệp và thu mua phế liệu cho phế liệu kim loại, dầu thải và phế phẩm từ hoạt động sản xuất, lắp ráp.

Đọc thêm cả cụm EPR: EPR là gì? · Ngành bao bì · Ngành điện tử · Ngành săm lốp · Pin và ắc quy · Dầu nhớt

Liên hệ tư vấn: Hotline 0826 369 986 – Email envisafe.tech@gmail.com – hoặc gửi yêu cầu tại trang Liên hệ.

10. Câu hỏi thường gặp về EPR đối với phương tiện giao thông

Tỷ lệ tái chế bắt buộc với ô tô là bao nhiêu? 0,5% theo mã E.1.1 Phụ lục I Nghị định 110/2026/NĐ-CP — tỷ lệ thấp nhất trong toàn bộ danh mục.

Xe máy có phải thực hiện EPR đối với phương tiện giao thông không? Không. Nhóm phương tiện giao thông đường bộ đã được điều chỉnh, xe mô tô và xe gắn máy không còn thuộc danh mục tái chế bắt buộc; trọng tâm chuyển sang các loại ô tô.

Những loại xe nào thuộc diện tái chế bắt buộc? Ô tô chở hàng và ô tô chở hàng chuyên dùng; ô tô chở người từ 09 người trở lên không kể người lái; xe ô tô chở trẻ em mầm non và chở học sinh; xe chở hàng bốn bánh có gắn động cơ; xe chở người bốn bánh có gắn động cơ — loại có niên hạn sử dụng theo pháp luật về trật tự, an toàn giao thông đường bộ.

EPR đối với phương tiện giao thông áp dụng từ khi nào? Trách nhiệm tái chế áp dụng đối với phương tiện giao thông đường bộ do nhà sản xuất, nhập khẩu đưa ra thị trường từ ngày 01/01/2027 — muộn hơn năm nhóm còn lại (áp dụng từ 25/5/2026).

Doanh nghiệp nhập khẩu ô tô có phải làm EPR không? Có, nếu là bên chịu trách nhiệm ghi nhãn hàng hóa và tổng doanh thu từ sản phẩm thuộc danh mục vượt 30 tỷ đồng/năm. Trường hợp ủy thác nhập khẩu, bên chịu trách nhiệm ghi nhãn là đối tượng thực hiện.

Có được tái chế xe của hãng khác để bù nghĩa vụ không? Có. Phụ lục I ghi rõ được tái chế các loại ô tô khác để thực hiện trách nhiệm tái chế đối với nhóm sản phẩm này.

Xe hết niên hạn sử dụng thì chủ xe phải làm gì? Theo Thông tư 79/2024/TT-BCA, trong thời hạn 07 ngày làm việc kể từ ngày xe hết niên hạn sử dụng, hư hỏng không sử dụng được hoặc bị thải bỏ, chủ xe phải khai báo trên cổng dịch vụ công hoặc kê khai trực tiếp tại cơ quan đăng ký xe và nộp chứng nhận đăng ký xe, biển số xe. Đây là nghĩa vụ của chủ phương tiện, độc lập với nghĩa vụ EPR của nhà sản xuất.

Gói hỗ trợ tái chế ô tô tối đa bao nhiêu? 20 tỷ đồng cho một gói. Đối tượng đề nghị hỗ trợ là đơn vị tái chế hoặc đơn vị tổ chức trách nhiệm tái chế, không phải nhà sản xuất.

---

Tóm lại, EPR đối với phương tiện giao thông có mốc áp dụng muộn hơn nhưng cũng phức tạp hơn về kỹ thuật tính toán, do một chiếc xe chứa nhiều thành phần đã thuộc các nhóm khác của Phụ lục I. Doanh nghiệp nên tận dụng khoảng thời gian từ nay đến 01/01/2027 để rà soát chuỗi cung ứng linh kiện và thu thập xác nhận từ nhà cung cấp.

Bài viết mang tính tham khảo, cập nhật theo văn bản pháp luật có hiệu lực tại thời điểm đăng. Doanh nghiệp cần đối chiếu Phụ lục I Nghị định 110/2026/NĐ-CP và Thông tư 24/2026/TT-BNNMT cho trường hợp cụ thể, hoặc liên hệ Envisafe để được tư vấn.

MÔI TRƯỜNG ENVISAFE – tự hào là đơn vị cung cấp dịch vụ UY TÍN HÀNG ĐẦU VIỆT NAM, đáp ứng tiêu chí xử lý hồ sơ NHANH – TỐI ƯU CHI PHÍ tốt nhất cho doanh nghiệp. Chúng tôi với đội ngũ nhân viên chuyên nghiệp, nhiều năm kinh nghiệm và tận tâm, cam kết xử lý hồ sơ đúng và đầy đủ theo yêu cầu của Quý Doanh Nghiệp !

Mọi thông tin chi tiết, LIÊN HỆ NGAY: HOTLINE – 0826.369.986 để TƯ VẤN MIỄN PHÍ và NHẬN NGAY ƯU ĐÃI.

---

CÔNG TY TNHH CÔNG NGHỆ KỸ THUẬT AN TOÀN MÔI TRƯỜNG ENVISAFE

☎Hotline: 0826.369.986

📧Email: envisafe.tech@gmail.com

📍KV Miền Bắc: Số 148, lô 8 Mở Rộng, phường Đằng Hải, quận Hải An, TP. Hải Phòng

📍KV Miền Nam: Đường 6, KDC Cityland Center Hills, Quận Gò Vấp, TP.HCM